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“开门三件事”里有深意——“人民城市”上海2022开年观察

来源:新华社
2022-01-15 14:31:38

  原标题:“开门三件事”里有深意——“人民城市”上海2022开年观察

  新华社上海1月14日电

  新华社记者何欣荣、郑钧天、杨有宗

  新年第一周,上海干了三件大事——

  1月1日,国内首部省级人大制定的数据条例《上海市数据条例》施行;

  4日,上海浦东国际机场四期扩建工程等百余个重点项目启动建设;

  6日,上海五个新城首批重大项目集中开工(签约),首批产业、环境、民生重大工程拉开建设序幕。

  “开门三件事”,蕴含着上海建设“人民城市”的一条主线:推动高质量发展,创造高品质生活,实现高效能治理。

  “城市,让生活更美好”的新画卷,在这里铺展。

  “一张日程表”看发展转向

  1月4日,投资逾500亿元的中芯国际临港项目启动。项目规划建设每月10万片的12英寸晶圆代工生产线,建成后将以芯片制造为核心,带动设计、设备、材料、封测等集成电路全产业链集聚发展。

  “一年开了50多场协调会,每天多项工作同步跟进。”项目落户在上海自贸区临港新片区,临港管委会高科处项目专员张旭卿说。

  过去300多天,他随身带着一张倒排工期的日程表,上面密密麻麻记录着进度与细节,方便协调各部门统筹解决项目的问题。成千上万的项目建设者同张旭卿一样,只争朝夕,为项目推进努力奋斗。

  开年一系列瞄准高质量发展的项目开工建设,将为上海全面提升城市能级和核心竞争力、全面增强城市软实力提供重要载体。

  上海提出,2022年要实现质的稳步提升和量的合理增长互动并进,推动高质量发展走在全国前列。

  岁末年初,在浦西的恒隆广场,传来首次成为百亿元税收楼的消息。

  “我们的不少客户,就在公司附近或者同一栋楼宇里。”毕马威中国政府与公共事务咨询服务合伙人刘明说。

  开放带来的总部集聚效应,让 “上下楼”变“上下游”,推动楼宇经济形成“内生良性循环”。

  目前,上海的跨国公司地区总部和外资研发中心分别超过800家和500家,数量居全国第一。2022年,上海将抓住RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)生效机遇,加快发展数字贸易、跨境电商、离岸贸易等业态。

  瞄准“从0到1”的基础研究,上海已建和在建的国家重大科技基础设施达14个,正推动宁德时代、中芯国际临港项目等一批重点项目建成投产,力求在突破“卡脖子”技术和产业链供应链稳定中发挥更大作用。

  打开上海地图,浦东社会主义现代化建设引领区、上海自贸区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽……一个个国家战略承载地,2022年将加速构筑区域发展增长极。

  “一块宝地”看发展导向

  黄浦江东岸,2010年世博会会址上,上海世博文化公园北区2021年底正式开放。2022年新年第一天,家住浦西的曹先生特地带家人来这里“重温世博记忆”。

  “12年前的上海世博会精彩难忘,那之后我们一直期待着这片区域的后续规划,现在的面貌令人惊喜。”曹先生说。

  可望江、宜赏湖、能爬“山”,定位世界一流公园的世博文化公园,全面建成后将成为上海中心城区最大的沿江公园绿地。

  滨江地段,寸土寸金,被人形容为“大衣料子”。有人估算,这块地市场价值至少1000亿元。但是,秉承“把最好的资源留给人民”的理念,上海的选择不是盖商务楼、搞大开发,而是建设公园绿地。

  “人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,淬炼着上海这座城市的精气神。

  从“海纳百川,追求卓越,开明睿智,大气谦和”的城市精神,到“开放、创新、包容”的城市品格,再到建设新时代“人民城市”的城市理念,上海的发展正在实现质的跃升。

  也是在开年第一个工作日,嘉定、奉贤、青浦、松江、南汇五个新城的机器轰鸣声响起。

  新城之新,在于创新的规划建设思路。五大新城将通过完善配套、加大公共服务资源导入力度,持续推进教育、医疗、文体、养老、托育等设施,助推新城产业能级、综合功能和人居环境水平提升。

  超大城市的住房关系着千万人的利益。从清华大学毕业来沪工作的李沛伦,已在上海落户,工作在徐汇滨江的西岸智塔,住在1.5公里外的龙南佳苑人才公寓。他对记者说:“公寓离单位很近,骑车十几分钟就到了,既便利出行又能锻炼身体。”

  “上海将大力发展保障性租赁住房,既着力帮助解决新市民、青年人的居住问题,又努力为环卫工人、快递小哥等一线劳动者提供‘一间房’和‘一张床’的供应。”上海市住建委主任姚凯表示。“十四五”期间上海计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套(间)以上,达到同期新增住房供应总量的40%以上。

  “一把椅子”看发展方向

  认养树木、花草,都不稀奇。新一年的上海,还可以认养椅子。

  最近,在愚园路523弄内,一把有着“文艺气息”的座椅火了。记者看到,在木质椅凳的左侧,认建认养者、“七一勋章”获得者吕其明写下:“为祖国、为党、为人民而写作,对我来说,是终身的崇高天职和神圣使命!”

  “有的居民说是不是政府建座椅钱不够了,并非如此。我们希望倡导城市治理新理念,所有人都是城市的主人,有责任维护城市客厅里的‘家具’。”上海绿化市容局市容管理处处长王永文说。

  2022年上海将通过新建、改造、认建认养等方式,优化提升5000处以上公共空间休憩座椅,打造“可以坐下的城市”。

  建设人民城市,就是让城市为人民所共有、为人民所共享、为人民所共治。“人人都是软实力”“人人展示软实力”,已成为上海很多市民的自觉。

  2022年,上海将持续推进城市管理精细化,让城市彰显“美的追求、高的颜值、暖的表情”。

  运行更智能——密如蛛网的地下管线,星罗棋布的城市道路,鳞次栉比的高楼大厦……都说超大城市是个巨系统、生命体,上海总能井然有序。政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”,看似无形又铺天盖地的“两张网”加快编织。

  以“一网统管”为例,目前已接入67个部门的210个系统、1150个应用。通过遍布全城的传感器、摄像头,实时感知城市生命体征。2022年,上海将构建更为完善的城市数字体征体系,努力实现“治未病”“防未然”。

  参与更多元——徐汇区徐家汇街道的乐山路上,曾有一块杂草丛生的空地,被私堆建筑垃圾。整治之后,这块清理出来的空地用来干什么,居民议论开了。最后,街道邀请楼组长、居民代表现场商议,决定设一个集中晾晒点,取名“乐来晒”。除了晾衣,还有社区议事厅功能。

  “只有尊重群众意愿,才能形成‘最大公约数’。只有先让群众‘点菜’,才能赢得群众‘点赞’。”徐家汇街道党工委书记万小岚说。

  基层立法联系点16个区全覆盖、成立人民建议征集办公室……通过主动问政于民、问需于民、问计于民,上海不断把群众的“想法”变成工作的“办法”,把群众的“金点子”变成发展的“金钥匙”。

  治理更精细——监测0.01立方米的用水量关爱独居老人,7000多个小区车位“上云”盘活沉睡资源,手机里的“随申码”既可作为“健康码”出入公共场合,也可作为“医保卡”看病就诊……随着《上海市数据条例》施行,一系列创新性的数据应用将赋能超大城市,成为科技之智、规则之治、人民之力结合的有效实践。

  人民城市,人民共享。2022年的上海,虎虎有生气。

责任编辑:刘川

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